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夯实党建基础 激发基层活力——陵川县加强“三基建设”纪实

2018年07月11日 09:49:00 来源:太行日报

  □ 柴昆鹏

  围绕党建创优先进县目标,陵川县认真落实省委、市委部署要求,坚持以“三基建设”为保障,先行先试、勇于作为,不断提升“三基建设”质量和水平,为加快实现“大美古陵、小康陵川”美好愿景提供了坚强保证。

  

陵川县以增强习总书记提出的“八种本领”为引领,开办了全域旅游讲习班、乡村振兴培训班等5个主题培训班,强化专业素养,提升基本能力。贾征  摄

  凝聚工作合力

  陵川县委县政府严格履行“三基建设”主体责任,凸显“三基建设”在一切工作中的基础地位,提高站位周密部署。县委常委会8次专题研究“三基建设”工作,县乡连续召开多层次、各领域“三基建设”推进会,通过现场观摩、经验推介、交流发言等方式强力推动任务落实。制订了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的工作要点》,明确25个方面99项任务;出台《陵川县“三基建设”2018年行动方案》,列出28项具体任务,构建了干有方向、干有抓手的目标体系。同时,领导包带作示范,建立县委常委“三基建设”联系点36个,县委常委、县人大主任、政协主席每人联系一个乡镇、一个农村、一个县直单位,推动“三基建设”向纵深推进、向基层延伸、向全领域拓展。

  全县各级基层党组织根据行业特点、地域特征建立了抓基层党建工作问题、任务和责任三个清单。去年列出的17项、32个方面的问题,全部对照落实;今年列出的14项、26个方面的问题,正在逐项落实。“三基办”还牵头每季度开展一次专项督查,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,下发整改建议40余项,倒逼各级党组织书记严格落实“三基建设”第一责任人的责任,每月一次的各党(工)委“互查互评互学互促”活动,让大家互相学亮点、查问题、取长补短,促使“三基建设”上水平、见实效。

  建强基层组织

  陵川县围绕基层组织提质,以强化党组织政治功能为牵引,着力加强标准化建设,实施提升党组织组织力工程,构建基础牢固、充满活力的基层格局。他们把脱贫攻坚作为政治任务和政治责任,探索实践了抓党建促脱贫攻坚“三五”工作法。压实县乡两级主体责任、农村两委直接责任、行业部门工作责任、“三支队伍”帮扶责任、督查考核督导责任,凝聚攻坚合力;发挥领导干部示范表率作用、党员队伍先锋模范作用、贫困村党组织战斗堡垒作用、“领头雁”带头带动作用、贫困群众自身作用,激发攻坚动力;抓好提升贫困群众收入水平、提升贫困农村发展能力、提升脱贫攻坚保障后劲、提升基层组织治理水平、提升贫困群众获得感满意度,彰显攻坚效力。130支驻村工作队、217名两任第一书记和4520名党员干部在脱贫攻坚一线建功立业。

  编印《农村干部管理手册》《第一书记工作手册》以及《新时代农村干部怎么干》《新时代农村干部干什么》系列丛书,指导乡村干部履职尽责;大力推行“两定两办法三追责”机制,规范农村干部管理;严格实施“四议两公开两审查”办法,初步形成支部建设规范化体系。

  培育红色教育、精神传承、转型发展、联建共建、党建引领五大品牌,培树曲艺队、锡崖沟、摩卡电商、浙水、秦家庄等十个典型,形成学有标杆、做有示范、干有榜样、赶有目标的党建新格局。同时,在具有示范性、引领性的片头村,在产业优势明显、集聚效应突出的中心村,在人口集中、支部书记能力过硬的党建标杆村,建立联合党组织,推动区域行业联动发展。

  夯实基础工作

  围绕基础工作提速,陵川县以方便服务群众为指引,系统梳理基础性工作,持续加强精细化管理,形成职责分明、工作高效的保障体系。全县53个机关单位、290个事业单位对照职能任务,全部制订基础工作目录、流程图和“三个手册”。选派98名干部到12个乡镇挂职帮助工作;两年招录乡镇工作人员72名,有效解决人手不足、人才短缺的状况。各单位、各乡镇严格定员定岗定责,普遍建立岗位责任书制度,健全岗位职责、办事程序、问责办法等工作流程和考核机制,实现了有人管事、有章理事、人尽其责。

  在全县范围内落实效能建设八项制度,全面实行首问负责、服务承诺、AB岗、限时办结、一次性告知、一站式服务、离岗告示、责任追究制度,落实“13710”工作督办制度。健全服务机制,深化“我是党员我带头,示范引领作表率”主题实践活动,2600余名在职党员到社区报到,为5300余名农村无职党员进行设岗定责。探索开展了领导班子和干部满意度民意调查,提高基层党建工作考核权重,扩大乡村组织、基层单位和干部群众的参与面,促进干部干事创业、谋事兴业。同时,注重向高学历、本地户籍、乡镇基层三个方面倾斜引才,出台政治关心、生活补贴、创业扶持三项政策留才,建立全域旅游、乡村振兴、企业管理三类人才培养机制育才,力争打造一支优秀本土人才队伍。

  提升基本能力

  围绕基本能力提升,以增强习总书记提出的“八种本领”为引领,陵川县把党的政治建设摆在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“维护核心、见诸行动”主题教育,各级党组织开展专题研讨820余次、主题党日活动6500余次,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。

  强化专业素养,开设“干部基本能力提升讲堂”,举办各类讲座20期;办好解放思想研讨班、“三基建设”提升班、全域旅游讲习班、乡村振兴培训班、农村支部书记示范班等5个主题培训班;运用网络培训资源,开办10余期专业技能班,构建起主体培训、专题培训和网络培训的“三位一体”干部教育培训体系。

  选派东部乡镇干部到壶关、辉县、长垣、栾川等周边旅游发展大县蹲点学习,选派西部乡镇干部到浙江、江苏等经济发达地区定向培训,选派优秀干部到上级机关或先进地区挂职锻炼。

  同时,把全面深化改革与“三基建设”紧密联系起来,推进王莽岭景区资源整合和体制改革,举办“领秀太行·清凉陵川”招商引资回乡创业推介活动,加快生态文化旅游开发区设立进度,深化政府“放管服效”改革,开展优化营商环境专项行动,持续清理行政审批事项,推动“11613”发展战略深入实施。

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