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构建和谐城管 推进城市文明

——访市城市管理行政执法局局长李作富

在城市管理工作中，怎样贯彻落实好十七大精神？市城市管理行政执法局局长李作富在接受采访时表示，要坚定不移地落实科学发展观，坚持以人为本的管理理念，坚持“构建和谐城管，推进城市文明”的工作方向，进一步强化服务意识，完善服务机制，提升服务水平，在执法和管理工作中充分体现人性化、精细化，始终把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的最高标准，切实把立党为公、执政为民的要求，具体地、深入地落实到加强城市管理、改善人居环境、提升城市文明的工作中去。

李作富说，一是坚持文明、规范执法。要求执法人员强化自我规范，提升文明意识，严格执行执法人员行为规范，做到语言文明、行为规范，切实杜绝执法工作中方法简单、态度粗暴等现象；在遭遇围攻和暴力抗法时，要始终保持冷静和克制，做到打不还手、骂不还口，严格遵守执法程序。

二是坚持严格、公正执法。要求执法人员必须正确并严格执行国家法律，有效惩治并纠正各种侵害广大群众利益、破坏公共环境秩序的违法、违规和违章行为，切实维护城市文明，提升城市形象。要坚持“阳光执法”，进一步完善行政审批窗口、行政处罚大厅、958880短信查询平台建设，公开办案流程，亮化审批程序，进一步健全证据鉴定、案件听证等工作机制，保证行政执法的公开、公平、公正。

三是坚持罚教结合，强化教育职能。要深入落实处罚与教育相结合的工作方法，在查处违法、违规、违章行为的过程中，进一步加大教育力度，坚持实行非机动车违停温馨提示制、流动商贩首违免罚制等制度，既要督促违法相对人纠正违法行为，又要让他们认识到其行为的危害性；既要教育违法相对人遵守相关法律法规，又要教育周围的群众自觉抵制各种破坏市容环境秩序的行为，积极营造全民参与城市管理、共同维护城市文明的良好环境。

四是坚持堵疏结合，强化疏导职能。坚持“堵疏结合”的管理理念，进一步强化疏导与规范，全面实行温情管理，边查控边引导边规范，按照因地制宜的原则，在保证城市市容不受影响、市民生活不受干扰的前提下，在法律允许的范围内，设置规范化便民点，疏导流动商贩划行归市，实现定点经营、规范经营，真正为城市弱势群体开辟生存空间、解决生活问题。