[责任编辑:杨裕峰]

晋城市地方税务局自成立以来，以组织收入为中心，以文明创建为载体，努力建设学习型、勤廉型、数字型、服务型机关，精神文明建设工作结出了累累硕果。所属的各个基层单位先后被人事税、国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”和“国家级文明税务所”等称号，被全国总工会授予“五一劳动奖状”称号，被全国精神文明建设指导委员会授予“先进集体”称号，全系统先后涌现出省级文明和谐单位标兵2个，省级文明和谐单位3个。卓有成效的文明和谐创建工作有力地推动了税收各项工作的圆满完成，税收任务无论是增长比例还是增收绝对额都不断创造了历史新高。2005年突破20亿元大关，2006年突破30亿元大关，组建以来累计组织各项收入达160亿元。

建设学习型机关

拓宽平台。市地税局要求税务干部要在工作中加强学习，要在学习时联系工作。他们建立了税收管理员讲评工作平台，加强对税收管理员素质和能力的培养；建立了学历教育平台，鼓励广大税务干部积极提高自身学历水平；建立了读好书、写随笔平台，不断扩大税务干部的知识面；建立了公文处理平台，提高税务干部在日常工作中的计算机操作水平。丰富手段。市地税局在教育培训工作中，采取干部职工喜闻乐见的形式开展活动。他们采取集中培训与日常自学相结合的方式加强对全体税务干部的培训，采取外出培训与聘请名师的形式加强对业务骨干的培训，采取现场授课与院校深造的方法加强对师资人员的培训。健全机制。市地税局率先在全省地税系统推出了干部竞聘上岗制、干部等级制等干部管理新措施，在全省地税系统开了先河；实施了《岗位效能考核办法》，加强对税务干部的日常考核；推出了《内部待岗管理办法》，加强干部队伍的管理力度；出台了《干部队伍教育培训考试管理办法》，理顺了各级税务机关培训的重点，明确了具体的奖惩办法；实行了《税务管理员讲评制度》，加强对税收管理员的日常管理与考核。

建设勤廉型机关

实行考绩制度。市地税局结合地税工作的特点，以考绩制度代替考勤制度，极大地调动了税务干部的积极性和主动性。倡导深入调研。该局改变在办公室里作决策、在文件堆里找答案的做法，要求税务干部要带着问题到基层，要到基层找答案。特别是要求各级领导干部每年下基层的时间不少于3个月，每位税务干部每年至少要写出一篇有数据、有问题、有措施的调研报告，并作为年终考核的依据之一。该局还创办了《地税信息》、《晋城地税简报》和《地税论坛》等刊物，为广大税务干部提供了一个交流的平台。树立廉洁正气。市地税局通过设立举报箱、公布举报电话、设立局长接待日、聘请义务监督员等办法，接受社会各界的监督，进一步改变行业作风，所属各单位连年取得行风评议第一名的好成绩。

建设数字型机关

敢为人先，争创一流。税收管理理念的不断创新是晋城市地税局各项工作的一个显著特点。2003年被总局授予“全国税务系统信息化建设先进单位”以后，该局再接再厉，把荣誉化为动力，推出了房体产税一体化管理，得到了总局领导的肯定与表扬。为了方便纳税人就近纳税，减少税务人员的工作量，该局和中国工商银行晋城市分行联手推出了银行网点报税。勇于创新，成功试点。2005年，山西省地税局把晋城市地税局作为新综合征管软件试点单位。经过一年多的艰苦努力，于2006年7月1日实现了上线运行。突出重点，全员推进。干部队伍整体素质决定着数字型机关建设水平，也决定着文明和谐行业创建活动的成败。为提高干部队伍的计算机水平，市地税局要求每位税务干部必须取得计算机一级证书；建立长效学习机制，每月下旬的第一个星期一随机抽取人员到市局参加综合征管软件技能考试；组织了综合征管软件应用技能竞赛，鼓励税务干部钻研操作知识，提高操作水平；推行了公文处理系统，提高工作效率；编印了《综合征管软件查询指南》，在方便操作的同时也为兄弟地市提供了好的参考资料。

建设服务型机关

优化服务，注重管理。市地税局为提高工作效率，提出了三项承诺：能在八小时内办成的决不拖到八小时以外办；能当时办结的决不让纳税人多等；能一次办妥的决不让纳税人跑第二趟。他们还长期坚持纳税提示服务、延时服务和税情跟踪服务等。强化征管，落实“两制”。市地税局进一步落实首办负责制和限时办结制，进一步修订相关制度，完善配套措施，切实解决纳税服务中存在的手续相对复杂、效率有待提高的问题，把规范执法与优质服务的要求落到实处。推陈出新，提升服务。只有建立一套好的制度来解决征纳双方的矛盾，才能建立和谐的征纳关系。市地税局直属一分局经过长时间的摸索和实验，采取局领导“走动管理”、现场办公的方法，很好地解决了征纳双方的矛盾，我市地税部门在社会上树立了良好的形象。(闫志国)