凤城涌动双拥潮
——— 我市创建“全国双拥模范城”纪实

2008年1月4日在北京人民大会堂举行的“全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会”上，我市被授予“全国双拥模范城”称号，捧回了又一张金灿灿的城市名片。

沉甸甸的荣誉和金灿灿的奖牌背后，是凤城大地浓得化不开的军民鱼水深情，凝聚着全市各级党委、政府、晋城军分区和220万人民对子弟兵的拳拳之爱，饱含着广大驻地官兵对晋城人民的赤子之爱，记录着我市双拥创建工作的光辉历程。

凝心聚力筑长城

晋城是太行太岳革命老区，是“拥军优属、拥政爱民”光荣传统的主要孕育地和发祥地之一，拥军优属、拥政爱民的优良传统源远流长。在改革开放的春风和和谐社会建设的春雨滋润下，古老凤城一扫旧貌，成为经济繁荣、环境优美、社会文明的璀璨太行明珠，双拥工作也屡获殊荣，1999年、2002年曾先后被命名为省级“双拥模范城”，所辖的城区、高平市、泽州县、阳城县和沁水县，均荣获过省级“爱国拥军模范县”或“双拥模范县”光荣称号。2003年以后，晋城市双拥工作再次吹响冲锋的号角，2005年明确提出创建“全国双拥模范城”，2006年我市再次被命名为省级“双拥模范城”顺利实现了三连冠，2008年又被命名为“全国双拥模范城”，顺利实现了两大目标。

国无防不立，民无兵不安。居安思危，强我国防。历届市委、市政府领导，始终把国防建设放在心上、抓在手上。市委、市政府、军分区领导，积极带领全市广大军民，大力弘扬光荣传统，在克服薄弱环节中求突破，在讲究实效中求发展，在不断创新中求提高，积极开展双拥创建。针对创建活动的具体情况，市委明确提出了“五个到位”的要求，即认识到位、领导到位、宣传到位、落实到位和督查到位，建立健全了组织机构、法规制度、服务网络三项体系，为双拥工作再上台阶奠定了坚实基础。市委、市政府、晋城军分区主要领导对“争创”工作高度重视，大到规划制订、方案落实，小到连队建设、协调关系，都亲临指挥，身体力行，并多次对优抚安置、驻军现代化建设等双拥事宜做出重要批示。每年的议军会、议警会，市委、市政府主要领导及有关部门一把手都要参加，对需要解决的问题，当场拍板，形成纪要。市双拥领导组不断加大对双拥工作的组织领导，研究制订了《晋城市创建“全国双拥模范城”的实施方案》，先后出台了《拥军优属若干规定》、《驻市部队拥政爱民若干规定》等规范性文件。教育、民政、劳动、人事、文化、新闻等部门，均制订了一系列“争创”措施和有关规定，促进了双拥工作与全市各项建设事业同步发展。

市双拥领导组充分发挥牵头作用，按照各成员单位的职责和行业优势，将双拥工作分成了国防教育、拥军优属、窗口服务、拥政爱民、军警民联防五大系列，形成了齐抓共管的系统工程。对全市6451个各级各类拥军优属服务组织和216个拥政爱民组织，每年进行一次以充实加强为目的的组织整顿，形成了“横向到边、纵向到底”的双拥服务网络。建立和完善了双拥工作监督机制，市、县、乡三级全面推行公开办事依据、公开办事程序、承诺办公制度、自觉接受优抚对象的监督，并利用新闻媒体开通了拥军优属热线，接受舆论监督。建立完善了双拥工作激励机制和督办制度，大大提高了办事效率，充分体现了“急事急办、特事特办”的拥军优属特殊性。加强国防教育，深化双拥宣传，把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系，纳入各级各类学校的教学计划，纳入企事业单位的政治教育内容，纳入部队的经常性思想教育，列入文明小区、文明乡镇、文明村、文明单位的评比条件。针对不同阶层和不同对象，不断更新观念，寓教于学，寓教于乐，不断增强人民群众的国防意识，激发广大军民的双拥热情。驻市部队官兵，也把驻地当故乡、视人民为亲人，“学习晋城、宣传晋城、建设晋城”的热潮一浪接着一浪。

拥军优属、拥政爱民的光荣传统在新时期、新晋城继续成为主旋律，成为全市人民的共识。

求真务实洒真情

“不抓双拥工作的班子，不是合格的班子；不重视双拥工作的领导，不是称职的领导”。市委、市政府和晋城军分区坚持把双拥工作摆上重要议事日程，着力研究和解决双拥工作中的重大问题。在推动双拥创建工作中，市里出台了《关于广泛开展“双服务”活动的决定及实施方案》，“双服务”活动在全市开展之后，受到省里的重视和肯定，并在全省范围推广。按照“发源之地乘势而上，再创佳绩，始终走在全省前列”的指导思想，全市上下形成了领导重视、部门合力、上下协调、军地互动、立足基层、和谐发展的格局。近年来，全市支持部队建设每年投入资金达到2500余万元，为驻市部队铺设了柏油道路，解决了饮水净化处理问题，为武警部队解决了配套建设资金，为消防支队解决了装备资金，为晋城军分区解决了训练基地资金1000余万元。目前，晋城市消防支队的消防装备在全省处于领先地位，武警支队训练设施和住宿条件在全省达到一流水平，各县（市、区）人武部办公、训练和生活条件得到很大改善。

[网络采编:姬丽娜]