[责任编辑:杨江鹏]

努力提高领导干部和基层组织服务群众能力
泽州县完善为民服务工作体系

近年来，随着经济社会快速发展和重点开发建设项目的不断推进，诸如土地征用、房屋拆迁等涉及群众利益的问题越来越多。针对这种情况，泽州县切实把做好群众工作当作推进各项事业发展的关键环节，注重从三个方面入手，实现全方位、零距离服务群众，探索出了一条新时期领导干部和基层党组织服务群众、服务发展的新路子。

立足“三个一批”要求，培养选拔优秀干部到基层工作。按照“充实一批、提拔一批、培养一批”的要求，积极推进基层领导班子建设，加大对领导干部和优秀青年干部调整交流和培养力度。一是在考虑配备基层领导班子时，把一些年富力强、学历层次高、有发展潜力的优秀干部充实到基层领导岗位。自换届以来，该县共从县直单位交流提拔近20名干部充实到乡镇领导班子，占乡镇领导干部总数的24.8%。二是通过选派机关年轻后备干部担任乡镇副书记、乡镇长助理，公开选聘高校毕业生到农村工作，进一步充实基层工作力量；注重选拔那些在基层工作多年、群众工作经验丰富的干部，安排到基层一线工作。换届以来，共提拔了6名乡镇优秀年轻干部进入乡镇领导班子。三是根据年轻干部的经历和特点，选派一批有发展潜力、缺乏基层工作经验的年轻干部，到乡镇、信访、重点项目等艰苦复杂岗位接受锻炼。目前，全县已有近200名机关干部下农村担任指导员，10名机关干部到信访部门担任信访督察员。 

把握三个层面，改进党员干部服务群众的形式。近年来，该县认真总结群众工作的新鲜经验，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，引导和推动各级党员干部深入基层化解矛盾，切实变群众“上门”为干部“下访”。一是在县级领导层面，建立了县领导联系乡镇、优秀专业人才、困难家庭等“十个一”联系制度，通过驻村蹲点、专题下访接待、双向约谈等形式，了解基层的工作动态和群众关心的热点、难点，并将其中具有普遍性的问题确定为11个方面84项为民办实事项目，由县领导进行全程督办。二是在乡镇、县属单位领导班子层面，建立重点、难点问题实行领导包案制，采取现场协调、上门协调、会议协调等多种形式，及时协调解决群众反映的问题。三是在普通机关干部层面，通过开展“百名机关干部结对帮扶贫困户”、“服务项目促发展”等活动，组织党员干部把工作重心下移，深入基层体验生活，切实解决群众实际困难。

完善三项机制，构建基层组织服务群众的网络。在为民服务工作中，探索建立“民情三制”，形成了基层组织服务群众工作上下贯通的网络体系和切实有效的工作机制。一是推行以“听民声、访民意”为主要内容的“社情民意收集制”，着眼于建立干群互动、覆盖有效的社情民情收集机制，聘请老党员、老干部担任“民情信息员”，并通过发放“民情联系卡”、记录“民情日记”、设置“民情意见箱”，在镇村管理服务中心建立“民情接待室”，多种渠道广泛收集社情民意。二是推行以“察民情、集民智”为主要内容的“社情民意征询制”，建立“社情民意征询例会”制度，注重听取村民代表、党员代表、民情信息员等群众代表的意见，对于群众生产生活中的突出问题和影响改革、发展、稳定的热点、难点问题，及时召集相关部门、乡镇负责人对相关民情专题进行分析研究，并按轻重缓急交办议题、逐级落实解决。三是构建以“排民忧、解民难”为主要内容的“社情民意办结制”，加大对基层反映问题的办理力度，采取整体渗透和定向渗透的方式予以帮助解决。整体渗透，即通过不断拓展服务领域，建立集镇村办证窗口、党员服务中心为一体的综合服务中心，为群众提供多层次的服务；定向渗透，即从群众最现实、最关心的问题入手，实行销号制和限时办结制的办法，采取“一户一策”、“一事一册”的形式，定人定责定时办理。（赵浚玲）