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阳城县寺头乡寨上村是全乡最后一个取清会计的村。提起会计委托制，57岁的老支书崔建国高兴地说：“我当了20多年的村干部，现在感觉最顺了。咱一不担心有人放‘冷枪’，二不担心别的干部耍手脚。大家心里没鬼，没有矛盾，工作好干多了。去年村里各项公益事业花了40多万元钱，听不到半句闲话。”这是市纪委、监委推进村级“阳光理财工程”以来，在全市广大农村出现的新气象。

“阳光理财工程”是我市农村正在实施的农村党风廉政建设“五大工程”之一。“五大工程”加上“4+2”工作机制、“三大员”制度，初步构建成我市农村党风廉政建设的长效机制，为建设社会主义新农村提供了强有力的政治保证。

“村官”兴起求学热

梁东亮是阳城县凤城镇岳庄村的党支部书记，去年参加了清华大学高级管理干部培训班，每个月他都要远赴北京，走进清华园，听取国内知名教授讲解企业发展策略、人才开发管理、市场开拓营销等现代管理知识。每次学习归来 ，他都及时把村干部和企业管理人员召集起来，把学到的知识传授给大家。他说：“岳庄有近20家企业，没有一支懂管理、通市场的高素质管理人员是不行的！”

新时代的农村干部，必须是知识型的。正是基于这样的共同认识，如今，一股“村官”求学热、培训热正在我市广大农村蓬勃兴起。这种“热”，源于社会主义新农村建设及现代农业发展的需要，源于农村基层干部的内在需要，也是去年以来我市实施“五大工程”，构建农村惩防体系所产生的效应。

“五大工程”的第一工程就是素质提升工程。像梁东亮这样自觉地走进大专院校，接受高层理论培训的“村官”在我市农村正不断增加。

在阳城县北留镇皇城村，党总支书记张家胜和村里的三名主要领导都参加了清华大学的总裁培训班。在这里，每月都要邀请在经济领域和产业发展中有影响的专家、学者，给村里的管理人员讲授现代经济和市场开发等方面的先进理念和知识。
为提高“村官”的文化素质，陵川县成立了乡村干部学校，面向“三农”，面向市场，利用远程教育，邀请省内外专家、学者，采用研讨式、互动式教学方法培训乡村干部。

阳城县组织560多名干部到沿海发达地区学习、考察，对2800多名村干部进行了法律知识、农村财务管理培训。

城区纪委在西上庄办事处创办了全市首家廉政学校，区委、区政府将廉政学校确定为基层干部资质认证机构，认证评定结果作为基层干部提拔使用的重要依据。许多领导干部亲切地把廉政学校称作“树人的阵地，知识的宝库”。

村务财务大公开

在阳城县寺头乡政府大院的一侧，有一排崭新的平房，蓝色的“会计服务中心”的牌子挂在正面墙上，格外醒目。乡党委书记李喜红介绍：“现在全乡的21个村都没有会计，全部推行了会计委托制。”

提起会计委托制，村民一个劲地说好。马寨村支书马书林感慨地说：“以前财务在村里，不管干什么事，总有人起疑心、说闲话，老百姓不明白，村干部又觉得委屈。自打实行了会计委托制，彻底除掉了病根，干部们心里轻松多了，老百姓也放心了！”
农村财务不公开，村务不公开，个别干部不廉洁，民主意识较差，喜欢独断专行，是造成农村不稳定、不和谐的症结所在。自市纪委、监委在农村实施“阳光理财工程”、“双述双评工程”以来，不但从源头上堵死了农村干部以权谋私、胡支滥花等腐败现象的滋生，而且农村干部的勤能绩效让老百姓看得一清二楚。   

“双述双评”是加强对农村基层干部民主监督的一项新举措、新机制。市纪委明确规定，由乡镇党委牵头，每年都要对农村党支部书记、村委主任和各基层站所负责人进行一次“双述双评”，建立廉政档案，把“双述双评”的结果入档保存，作为评模评先的依据。

在实施“双述双评”工程的过程中，市纪委、监委还积极推出农村各项事务决策“4+2”工作机制，即重大事项要经支部提议———两委班子商议———党员大会审议———村民大会决议，决策一旦确立，实施的过程和结果要做到公开、公示。

为确保“4+2”工作机制长效运行，市纪委、监委在全市84个乡镇、2310个村党支部中，配备了党风廉政“三大员”。纪检委员负责协助村“两委”抓好本村党风廉政工作，纪检监察联络员负责县、乡纪委和村“两委”的联络，廉政监督员负责对村“两委”班子及成员廉政勤政情况和公开情况的监督。

“双述双评”、“4+2”工作机制、“三大员”制度使全市的农村干部焕发出了新的热情和干劲。阳城县西河乡14个村纷纷把确定的2007年的重点工程和要为群众办的实事贴在村里和乡政府的公示栏里。王曲、峪则等经济条件较差的村，也不甘示弱，向乡党委立下“军令状”，决心今年要下大力气发展沼气，使300多户群众用上新能源。乡兽医站的技术人员一到节假日就深入到基层，走村串户，与养殖大户签订技术服务协议，并热情动员有条件的群众发展养殖，增收致富。