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正确使用权力  优化发展环境
———三论搞好纪律作风整顿
本报评论员

开展纪律作风大整顿，就要围绕优化发展环境加强整顿，着力解决群众反映强烈的干部队伍中存在的行政不作为，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题，注重针对性和实效性，确保整顿取得实实在在的成效。
    面对科学发展与和谐构建的大背景，面对改革发展稳定的新形势，面对人民群众的新要求，一些党员干部特别是少数领导干部身上，确实还存在着行政不作为，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。主要表现在心浮气躁、作风飘浮、办事拖拉、效率低下、吃拿卡要，把一些简单的事情复杂化，甚至违规行政、越权执法、滥用职权，使“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”。这些问题不仅引起了群众的强烈反映，损害了党群干群关系，败坏了党和政府的形象，而且严重影响了我市的发展环境，制约了我市的科学发展与和谐晋城的构建。
    行政不作为，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的要害，是公仆意识淡薄。一些党员干部特别是少数领导干部受封建主义官本位意识的影响，以为自己是官员而不是公仆，把主仆关系搞颠倒了。他们经不起金钱美色、灯红酒绿等各种利益的诱惑，忘记了自己的公仆地位和责任。有的高高在上，遇事不调查不研究，官僚主义、衙门作风严重；有的搞庸俗的关系学，办事不讲原则讲义气，亲朋好友办事一路“绿灯”，而对于普通老百姓则刁难、拖延；有的生活上摆阔气、讲排场，甚至以权谋私、腐化堕落就是明证。
    解决行政不作为的问题，关键是要大力增强公仆意识。《党章》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”公仆意识，是共产党人立党为公、执政为民的具体体现。我们党作为执政党，是人民利益的忠实代表，各级领导干部无论职位高低，都必须强化公仆意识。公仆意识首先体现在共产党人不谋私利的政治本色。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人没有自己的特殊利益。公仆意识也体现在国家一切干部的政治本质。领导干部手中掌握着一定的权力，但这个权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，而不能用来谋求个人私利。领导干部要当好公仆，就要树立正确的权力观、地位观、利益观，摆正自己和群众的位置，时时处处以人民为主人，自己甘当人民的公仆，想问题、作决策、办事情，都必须充分考虑人民的利益、愿望和要求，坚持秉公用权，廉洁从政，真心诚意为老百姓办事。
    解决行政不作为的问题，要把着力点放在机制创新上，靠制度管人。制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，也会使好人因失去监督而走向反面。一些党员干部特别是少数领导干部违法违纪，其主要原因就在于加强权力监督制约的制度建设还有不少薄弱环节。因此，要特别注重加强制度建设和制度创新。既要监督权力，更要制约权力；既要抓事后惩戒，更要抓事前防范；既要注重阶段性防范，更要实施全程监督。要实行政务公开、阳光作业，规范权力运行。尤其是对于涉及群众切身利益的敏感问题、热点问题，只要不泄密，都应当尽量公开，自觉接受群众监督。
    解决行政不作为的问题，必须严格责任追究，加大查处力度。要严明党的纪律，严格按照规章制度办事，敢于坚持原则，敢于动真格的，敢于抓典型。对于那些群众反映强烈的干部，对于那些屡教不改的干部，一经查实，一定要严肃处理，以儆效尤。要通过纪律作风大整顿，提高干部队伍素质，转变工作作风，提高办事效率，优化发展环境，促进我市经济社会又好又快发展。