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根据胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气和进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的要求，为了全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真落实省第九次党代表大会部署和“十一五”规划，省委将今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”，并作出如下决定。

一、坚持抓好理论学习。发扬理论联系实际的学风，紧密结合全省改革发展稳定的实际、党的建设的实际和干部群众的思想实际，不断引深理论学习，特别是坚持用科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想武装头脑、指导工作、推动实践。建立健全党委中心组学习、干部轮训培训等制度。各级党委中心组每年集中学习不少于六次。党的十七大召开后，要根据中央部署对省管干部和县（市、区）委书记轮训一遍。

二、弘扬求真务实之风。各级领导干部要把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，专心谋事、勇于任事、踏实干事，讲实话、办实事、重实效，自觉从实际出发、按规律办事，围绕走出“四条路子”、实现“三个跨越”等总体思路，强化措施，落实责任，富有成效地推进各项工作，负责任地解决群众的生产生活问题，把工作成效体现在改善民生、为民造福上。坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假、摆花架子，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对因循守旧、不思进取。

三、加强督促检查。各级领导干部对中央和省委作出的重大决策和重要工作部署，要身先士卒、靠前指挥，雷厉风行抓落实，加大督促检查力度，及时发现和解决影响落实的突出问题，确保政令畅通，不得敷衍、推诿和扯皮。对不重视抓落实，影响工作总体进程和损害群众切身利益，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

四、加强机关效能建设。各级各部门要强化服务意识和效率意识，完善工作目标责任制、服务承诺制、首办负责制、限时办结制、责任倒查制等制度，进一步优化发展环境，提高工作效能，杜绝衙门习气。对群众申请的事项和反映的问题，要及时办理和解决。

五、深入开展调查研究。各级领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，对事关全局的重大问题和群众关注的热点问题进行深入的调查研究。既要到工作搞得好的地方总结经验，更要到问题多、矛盾集中、工作难度大的地方研究解决问题。省委常委每年要用两个月以上的时间深入基层调查研究，市、县领导干部不少于三个月，并要写出有情况、有分析、有见解的调研报告。

六、建立领导干部联系点制度。从省委常委做起，各级领导干部实行蹲村联企制度，每人至少联系一个基层单位，联系对象主要是贫困县乡村或困难企业。要经常深入联系点，真正蹲下来、沉下去，吃透情况，深入剖析，创造经验，既要帮助联系点解决困难和问题，又要举一反三，指导和推动面上的工作。

七、健全接待群众来信来访制度。各级领导干部要坚持群众接待日制度，亲自阅批和接待群众来信来访，亲自包查影响较大、具有典型意义的信访案件。市县两级党政班子成员每月至少有一天时间专门接待来访群众，及时解决群众反映的问题，把矛盾化解在基层和萌芽状态。

八、压缩会议数量，提高会议质量。坚持务实、节俭、高效的原则，减少会议次数，控制会议规模，能通过文件或电话解决问题的不召开会议，能合并召开的会议不分别召开，能开电视电话会议的不集中起来开会。坚持无会周制度，各级党委每月空出一周不安排会议和集体活动，以便领导同志集中时间和精力下基层调研或处理重点问题。倡导开短会、讲短话，一般情况下一个会议只作一个主报告。领导干部按分工出席会议，不陪会。主要领导参加会议要根据工作需要科学安排。会议一般只开到下一级，确需扩大规模的，报上一级党委审批。严格执行财政部门关于会议经费的有关规定。会议不得赠送礼品和发放纪念品，不准组织与会议无关的活动。

九、精简各类文件。凡是法律、法规已有明确规定的一律不发文，凡是照搬或重复、重申已有政策条文，没有结合实际提出新的政策性措施的一律不发文。领导干部在重要会议上的讲话已在报刊公开发表的不再发文，在基层调研时的讲话一般只在基层有关文件和内刊上刊发。

十、下基层轻车简从。领导干部下基层调研或考察工作，要按照安全、务实、简朴的原则，尽量减少车辆和随行人员，不搞层层陪同，不搞边界迎送，不挂标语。一般不使用警车，确需使用时，尽量不鸣警笛扰民。住宿安排在指定的宾馆、招待所，吃工作餐或自助餐，不准组织和参与高消费娱乐活动，不准接受礼品和土特产品。特别是到乡村调研，不印发材料，不摆水果瓜子等。