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晋城市中级人民法院工作报告(摘要)

市中级人民法院院长蔚新旺作的市中级人民法院工作报告

2007年的主要工作

2007年，市中级人民法院在上级法院的指导下，在市委领导和市人大的监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，切实履行司法职能，加强自身建设，各项工作都有了新的发展，全年共审（执）结各类案件1934件，接待当事人来信来访1300余（件）次，处理省法院、市人大、市信访联席会议交办案62件。监督和指导各基层法院审（执）结各类案件8043件。

一、服务大局，审判执行工作稳步推进

（一）依法惩罚刑事犯罪。审结刑事一审案60件133人，判处无期徒刑以上刑罚47人，占35%；审结刑事二审案244件505人。监督指导基层法院审结刑事一审案1321件。依法严惩危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪。注重司法领域的人权保障。实行减刑假释案件公开听证和裁前公示制度。加强大要案审判，强化办案的社会效果。

（二）妥善化解民商、行政纠纷。加强民商事审判，促进经济发展和社会和谐。妥善化解行政争议，促进依法行政。

（三）加强和改进执行工作。为切实解决“执行难”，市中院拓宽执行工作思路，建立执行案件信息管理系统。2007年受理执行案79件，执结64件，执结率81%。基层法院共受理执行案2802件，执结 1820件，执结率65%。

（四）深化审判监督制约机制。进一步加强制度建设，严格审判监督，规范司法行为。建立了案件质量评查、考核、追究新机制。完善了案件流程管理制度，全年跟踪监督各类案件1107件，催办889件。规范诉讼文书流转程序和退费程序，提高了案件流转效率。完善新闻发言人制度，进一步接受舆论监督。加强审判监督，提高申诉复查和再审案件质量。强化审级监督，规范对基层法院的业务指导。

二、关注民生，司法为民举措进一步完善

（一）畅通便民诉讼渠道。加强立案窗口建设。继续完善权利义务告知、诉讼风险提示等制度。认真执行国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》，实行银行代收、全额上交财政。

（二）强化诉讼调解工作。按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，探索多元化纠纷解决途径。开展了“促进司法和谐，争当调解能手”活动。推行刑事自诉案件、轻微刑事案件调解解决的新办法，推进执行和解新措施。2007年，我院民商事二审案件调解、撤诉率达到35%。

（三）加强和改进信访工作。进一步完善信访工作机制，依法维护当事人的合理诉求。继续落实“四定一包”责任制，全力配合全市集中清理涉法信访历史老案调处工作。我市涉诉信访案件彻底罢访和基本罢访率达70%。

三、强化素质，司法能力建设不断加强

（一）加强队伍建设。市中院认真组织开展贯彻十七大精神和纪律作风整顿活动，牢固树立司法工作的大局意识、责任意识和正确的政治方向。加强干部使用管理，优化队伍结构。认真落实党风廉政建设责任制。

（二）创新司法安全保障机制。针对司法警察队伍编制严重不足，在全省范围内首创成立法警预备大队。大力加强司法保障硬件建设。加强监控、值班制度，严格枪支弹药、警车使用、诉讼证据和信息安全管理，保证了机关秩序和诉讼活动的安全运行。

（三）大力加强法院文化建设。贯彻文化建院的工作思路，打造“学习型法院”，加强文明和谐机关创建工作，丰富了干警业余生活，凝聚了人心，提升了法官职业理想和精神追求。

2008年工作安排

2008年全市法院工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持“公正司法，一心为民”指导方针，努力实践“公正与效率”工作主题，以案件质量为核心，以司法安全为保障，以队伍建设为根本，以基层建设为基础，全面做好法院各项工作，充分发挥审判职能作用，为我市经济社会全面发展，构建和谐晋城提供强有力的司法保障。

一、以案件质量为核心，全面完成各项审判任务。对危害国家安全、严重影响群众安全的黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪和破坏社会主义市场经济秩序犯罪，坚决从严打击，决不手软。妥善审理涉及经济发展的各类案件，维护诚信、有序的经济秩序。切实做好各类涉及广大群众切身利益案件的审理工作。加强行政审判，依法探索行政案件处理新机制。继续加强执行工作长效机制建设，最大限度地实现胜诉当事人实体权益。继续规范立案信访和再审工作。进一步加强案件监督，维护司法公正。进一步完善便民诉讼措施，方便群众诉讼。加大司法救助力度，充分关注弱势群体的司法需求。全面加强司法调解，促进社会和谐。

二、以司法安全为保障，确保诉讼活动的正常开展。继续高度重视法院的司法安全工作。特别要做好庭审安全保障工作。要进一步改善执法条件，做好执行安全保障工作。要做好保密安全和公共安全保障工作。加强对车辆、枪库、档案、庭审活动等重要岗位和环节的安全保障。强化司法警察力量，保证不发生恶性事件，确保司法安全。

三、以队伍建设为根本，努力提高司法水平。认真开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话的大学习、大讨论活动，增强全体干警的政治意识、大局意识和责任意识。推进职业化建设步伐，积极推行法官、执行员、书记员、司法警察、司法行政人员分类管理。建立绩效考评制度，形成审判质量、效率、效果“三位一体”的考核评价体系。正视法官断层和法警编制不足的问题，努力解决法官断层、司法警察严重短缺等法院人事方面存在的困难和问题。加强法院文化建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。坚持人才兴院战略，加强职业培训工作，扎实有效地提高队伍的司法能力。要坚持从严治院的方针，进一步健全反腐倡廉工作机制。

四、以基层建设为基础，筑牢维护稳定的重要防线。进一步强化监督指导，提高基层司法水平。加强审级监督，注重案件发回、改判中的业务指导。定期组织案件专项检查，注重发现、研究、总结基层审判中的共性问题，确保在全市范围法律适用的统一。采取有效措施，提升基层队伍素质。努力解决基层人民法院、法庭在人员配备、经费、物质建设等方面存在的问题和困难。努力推进基层信息化建设，实现与省高院审判信息流程的数据共享，争取实现与部分基层法院的三级专网互联，不断提高审判工作现代化水平。