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构筑牢固的防腐堤坝

———泽州县党风廉政建设工作综述

阎云  赵浚玲

川底乡形式新颖的廉政文艺节目、下村明明白白的村务公开栏、兴王庄村有负责审核村里每项开支的村务监督委员……近年来，泽州县纪检监察机关紧紧围绕经济建设这一中心，标本兼治、惩防并举，紧紧结合新形势下对反腐倡廉工作的需要，创造性开展工作，坚持从教育、制度、监督、查办大要案件入手，深入推进党风廉政建设，使泽州大地处处充盈着清风正气，为实现又好又快发展营造了良好的氛围。

教育———

构筑牢固的思想道德防线

每个星期一的早上，金村镇镇党委书记闫晋中都会如约收到内容不同的手机廉政短信：“一言一行不忘公仆形象，一举一动常思百姓冷暖……”。他说：“虽然寥寥几个字，却时刻提醒自己常怀执政为民心、不忘廉洁奉公之根本。”

这是泽州县开展党风廉政宣传教育活动中的一个小镜头。近年来，泽州县紧紧抓住教育这个反腐倡廉的关键环节，积极探索和创新廉政教育的形式、内容，有效营造了反腐倡廉教育“大合唱”局面。

为提高广大党员干部廉洁奉公意识，去年，该县组织县纪委领导和纪检业务骨干上党课，对全县7100余名党员干部进行了廉政教育培训，其效应空前。全县各级各部门和单位还结合实际，采取各种形式，扎实开展了牢记“两个务必”、提倡“八荣八耻”、学习《实施纲要》、贯彻十七大精神等党风廉政主题教育活动，全县出现了各级各部门党政一把手在媒体承诺、新提拔的领导干部进行廉政宣誓、领导干部走上讲台讲廉政课的喜人景象。据统计，去年全县共发放学习资料 5000多份，5000多人参加廉政测试，各单位“一把手”讲廉政课100余人（次）。

为使教育活动取得实效，该县还举办了“廉政之声”文艺节目，将严肃的廉政教育寓于文化娱乐之中，各新闻媒体开设了反腐倡廉专栏专题，开办了廉政网络。与此同时，全县还扎实开展了廉政文化“六进”活动，即廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村。各机关结合实际办的“廉政走廊”、“廉政园地”等有声有色。

丰富多彩的廉政宣传教育活动犹如一粒粒廉洁种子，深植在了每一位党员干部的心中，筑起了一道拒腐防变的思想道德“防火墙”。

制度———

构筑防治腐败的铜墙铁壁

木有本，水有源，反腐倡廉，必须抓源治本。

近年来，泽州县反腐倡廉上可谓下了大功夫，每年县委、县政府都坚持把落实党风廉政建设纳入重要工作日程，层层进行责任分解，与各部门签订责任状，纳入年度单位考核范围，并与经济工作同部署、同检查、同考核、同评比，凡达不到工作要求的，追究有关单位和责任人的责任。仅去年，全县就落实责任追究案件24起24人，其中追究科级干部5人。

通过抓制度创新和制度落实，取得了显著成效。让我们来看一组可喜的变化：

———行政审批制度改革步伐加快，对行政许可和非许可审批项目进行了进一步清理，削减率53%。

———财政体制改革初见成效。进一步深化“收支两条线”管理改革，完善转移支付制度，全面推行部门预算，切实加强预算外资金管理和会计监管。去年共审批资金53825万元，拒付不合理开支186笔320万元。

———干部人事制度改革迈出新步伐。县委出台的关于推荐、考察和决定领导干部任用的“三个规定”以及领导干部经济责任审计制度得到有效落实，去年共对80名新任科级干部进行了任前公示。

———严格执行招投标制度。截至去年11月，全县共实行工程招标35项，涉及金额3.4亿元。

———进一步规范政府采购行为。去年全县共组织大型政府采购项目61次，采购金额2100万元，节约资金706万元。

……

这一系列制度的落实和完善，真正从源头上加大了对权力运行的监督和对资金监管的力度，彻底铲除了腐败滋生的温床。

更值得一提的是，泽州县积极把反腐倡廉工作向农村延伸，深入推进农村基层党风廉政建设。目前，全县632个行政村全部配备了纪检委员、廉政监督员和信息员，县乡两级建立起农廉工作网络。工作中，重点落实农村财务委托代理制和村务公开制。目前全县17个乡镇632个行政村全部推行农村财务委托代理制。      

在巴公镇兴王庄村上的公开栏里，记者看到招待费、水电费、上级拨付专项资金及村里工程招投标、土地承包等事无俱细，全部公开。

监督———

让公共权力在阳光下运行

去年12月1日，县国土资源局随件发放的廉政监督卡，明确把参加当事人宴请、消费娱乐、接受有价证券、让当事人报销不应承担的费用等列为违法违纪行为，这种让工作人员明明白白置身于当事人及社会各界的监督之下，防止在行使权力中发生“吃、拿、卡、要”等不正之风的行为，着实使人眼前一亮。