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新华视点:唐家山堰塞湖避险大撤离决策前后


发布时间:2008-6-2 15:11:09       点击次数:       新闻来源:新华网

一切为了人民的生命

一切为了人民的生命!

水,天天在涨,无数人投入到一场“生死时速”中来,开始了与时间的赛跑!唐家山堰塞湖堤坝抢险与下游群众撤离工作,同时展开!

地震发生后第四天,也就是5月16日,相关部门开始连续组织了六次对唐家山堰塞湖的勘探,部队通讯人员与地方技术人员冒死空降,给后方传来珍贵的数据。5月19日,水利部副部长矫勇、部总工程师刘宁、四川省水利厅副厅长胡云等专家紧急前往绵阳市抗震救灾指挥部,研究北川县唐家山堰塞体处置方案。经会商认为,由于唐家山堰塞坝集雨面积大、水体大、水位上涨快、地质结构差,溃坝的可能性极大。

水利部专家组计算出三分之一溃坝、二分之一溃坝和全溃影响的范围和人口,但由于二分之一溃坝与全溃淹没面积差别不大,预案按全溃的撤离范围考虑。两种应急疏散的撤离方案是:第一方案按三分之一溃坝共需撤离15.86万人(最新数据是需要撤离19万多人),第二方案按二分之一溃坝和全溃共需撤离130万人。

紧急行动!天气恶劣,直升机无法打通空中通道,上千武警水电官兵紧急徒步挺进唐家山堰塞湖堤坝,开始抢险施工,降低堰塞湖对下游的冲击;与此同时,组织群众撤离工作也在紧急进行当中,5月21日,绵阳市政府及有关方面制定完成和下发了《北川县湔江唐家山堰塞湖下游沿岸的撤离疏散方案》,《方案》中明确,此次撤离范围以县包干,以乡包干,以河道包干,动员干部、公安、抗震救灾部队、年轻党员、民兵等力量,统一将群众撤离至高处,以村或乡为单位集中安置。

“大地震猝不及防,出现伤亡在所难免,但唐家山堰塞湖险情形成已久,有充分时间做避险预案,如果还有群众死亡,那就是我们工作的失职!”绵阳市委书记、市抗震救灾指挥部指挥长谭力说。他强调:撤离过程将确保群众零死亡,否则就是政府工作的失职。

按照紧急撤离方案,绵阳市开始在县、镇、乡、村各级进行撤离宣传,要求落实到人,让每一个人都对撤离方案有所了解。同时还动员了大量的解放军战士、武警官兵和公安干警待命,一旦出现险情,将分头入户查找、通知、搜救,力争不漏掉一个灾民。

此外,绵阳市政府和当地驻军还准备了冲锋舟待命,在撤离过程中一旦发现掉队的群众,将在第一时间进行营救。

撤离方案中,规划了50多条路线,保证大量群众可以在第一时间分批撤离。撤离过程中一律步行,不允许使用汽车等交通工具,以免造成道路的堵塞。

最长的路线不超过2公里,群众有充分的时间撤离到地势较高的安置点。每个安置点都准备有帐篷、水、食品等生活必需品,可以确保受灾群众度过洪水泛滥的一段时间。

绵阳市政府会同水利部有关部门正对唐家山堰塞湖的水文情况、降雨量等进行全天24小时监测,一旦出现险情,将及时通知前方指挥部。如有必要,将全城拉响防空警报进行疏散,各乡县将通过事先约定的方式紧急疏散辖下村民。

“我们目前正按照最好的目标--仅三分之一溃坝进行抢险努力,按照最坏的可能--全线溃坝做撤离预案,”谭力说,在事关群众生命安全方面,一个有责任的政府,绝不可存侥幸之心。

一个不得不下的决心

5月31日8时,绵阳市安全转移群众197477人;

6月1日零点,唐家山堰塞湖堤坝抢险工作全部结束。水利部总工程师刘宁说,抢险超额完成任务,截至31日22时,共完成土石方开挖13.55万立方米,原高752米的堤坝削低到740米,使这一危险程度极高的堰塞湖理论满载库容量从3.2亿立方米降为2亿立方米,同时因为减少了12米的落差,有效降低了对下游的冲击。    

6月1日12时,抢险官兵全部撤离,18时,工程技术人员全部撤离,坝顶只留下水文观察组监测泄洪槽的水文观测情况。

6月1日上午,绵阳市按全溃方案进行了撤离演练。

尽管唐家山堰塞湖堤坝抢险取得明显成效,全溃坝的危险性大大降低,但是,谁也不知道,由山体滑坡组成的堰塞湖堤坝,会不会在2亿立方米大水的巨大能量下,发生何种异常。5月31日,青川又一次发生余震,新华社记者在唐家山堤坝坝顶目睹最后撤离时,能够清楚看到泥石再次滚滚而下,清楚感觉堤坝前后摇晃。

为了群众生命安全,宁可十防九空。不抱幻想,不做掩饰,把后果往最坏处想,然后据此作出最完善的计划。    

目前,唐家山堰塞湖周边及沿岸安全地带均设立了险情观察站,实行24小时实时观察并报告,相关县市区也都派员靠前连续观察险情,并设置了双备份的24小时值班专用热线电话,以备在发生全溃坝时,除现在已转移的人员外,第一时间通知到每一位需要疏散转移的人员。一旦发生溃坝险情,上游观察站也将每间隔20秒钟连续发射30发信号弹作为警报。警报发出后,绵阳市指挥部还将同时使用热线电话、短信、广播电台、电视台、高音喇叭、广播等辅助方式向社会公告相关信息。

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[网络采编:杨裕峰]

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